Управління з питань реклами не може втручатися у зміст реклами
Важливо розрізняти поняття «рекламна конструкція» і «сюжет реклами». Законодавством передбачено надання дозволів на розміщення саме рекламних конструкцій, а не зміст. Суб’єкти господарювання, отримують дозвіл саме на конструкцію, а не сюжети, які на ній розміщуються.
При надходженні заяв від суб’єктів господарювання про надання дозволу на розміщення реклами, Управління з питань реклами перевіряє конструкції та місце їх розміщення на відповідність Порядку та Правилам розміщення рекламних засобів у місті Києві, та приймає рішення щодо надання або відмови у наданні дозволу. Порядок та Правила визначають такі характеристики конструкції, як розміри, габарити, місце розміщення, тип конструкції (окремі літери, стенд, щит, лайтбокс) і т.п.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про рекламу» при видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами забороняється втручання у її зміст. Це означає, що Управління не має повноважень втручатися в інформаційне наповнення - сюжет реклами.
На конструкції зміст може змінюватися на підставі договорів між замовниками реклами та власниками конструкцій. Наприклад, замовником може виступати заклад, який хоче підвищити пізнаваність, власником - оператор, який забезпечує розміщення сюжету на своїй конструкції. Управління не є замовником реклами, а також не має у власності рекламних конструкцій.
«При розгляді заяв щодо оформлення дозволу на розміщення зовнішньої реклами Управління з питань реклами не відслідковує і не перевіряє зміст реклами. Це стосується і конструкцій зі змінним сюжетом — білбордів, сітілайтів, відеоекранів, банерів тощо», – зазначила начальниця Управління з питань реклами Оксана Поліщук.
Управління має повноваження перевіряти сюжет соціальної реклами на відповідність вимогам виключно при розгляді звернень, які надходять до адміністрації стосовно її розміщення.
Згідно законодавства, за сюжет реклами несе відповідальність саме її замовник. Контроль за дотриманням законодавства України про рекламу в частині її наповнення здійснюють у межах своїх повноважень профільні служби та комісії залежно від змісту реклами. Наприклад, у випадку з азартними іграми - КРАІЛ, у випадку реклами фінансових послуг - Національний банк України, тощо.